USTR公布301條款產品清單:光伏產業不受直接影響

作者: | 發布日期: 2018 年 04 月 05 日 21:51 | 分類: 分析評論

北京時間4月3日,美國發布建議征收中國產品關稅的清單。美國貿易代表建議對清單上的中國產品征收額外25%關稅,征稅中國進口產品的價值彌補美國遭受的科技損失。

據《USTR通知》,產品清單是采用以下方法開發的:來自幾個美國政府機構的貿易分析師確認了受益于中國工業政策的產品,包括中國制造2025。

USTR所公告的清單中(https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Releases/301FRN.pdf?)包括LED、面板、發電設備、金屬制品、航天、通信產品、交通運輸類產品等共1,300項,凡在清單上之產品,自中國出口到美國就將受到301條款的關稅限制。由于301條款涉及機電相關設備,因此太陽能業界最關注的問題在于是否包含逆變器。若逆變器也受影響,則中國逆變器廠家(如華為、Sungrow、錦浪、固德威、Growatt、三晶等)對美國的出貨將受沖擊。不過,本次公布的清單當中并未納入逆變器產品,此疑慮已解消

此外,支架產品也是重點關注對象之一,不銹鋼、鋁合金、鍍鋅碳素鋼以及熱浸鋅是常被運用在光伏支架中的三種材料,但不銹鋼產品價格貴、重量大;相比而言,鋁合金產品輕便便宜,在光伏支架中運用范圍遠大于不銹鋼產品;鍍鋅碳素鋼與熱浸鋅產品不在此次301條款列表中。

鋁合金制品

集邦咨詢旗下新能源研究中心集邦新能源網EnergyTrend判斷,本次301條款明確列表了76061230/76061260/76069230/76069260-鋁合金(板、片、條)制品,這些制品都嚴格規定了型號——厚度為0.2mm,系鋁板類產品,而在光伏支架中運用的鋁合金材料,需要支架的厚度、機械強度等均符合標準要求,基本厚度大于等于2.2 mm,具有良好的耐腐蝕性和抗風性,才能夠保持25年的使用壽命,據此,光伏支架運用鋁合金材料不在本次301條款列表清單類。

順帶一提,在光伏電站成本中,支架占總成本的比重為6%。

鋁合金材料在光伏系統中,除運用在支架中,還運用在組件邊框中,該區域用鋁合金要求外壁厚度1.5mm,內壁厚度1.2mm為宜,才能滿足生產與使用需求,據此,本次301列表鋁合金制品也不包括太陽能組件邊框產品。

此外,關于業內提及的關稅號 85414020 是太陽能電池一事,無論是USTR的文件,或者透過 Google 直接搜尋關稅號碼的結果,都指出這個關稅號是發光二極管,8541 這個母稅號的描述包括了幾種光電產品,包含LED和“太陽能光伏電池片,無論是否封裝成太陽能組件或面板”,而這個描述實際上與中美雙反、201條款對太陽能產品的完整描述一致。若301又與太陽能相關,則同樣的產品將受到雙反、201、301的三重影響,此舉不太符合常理。

而根據中美雙反的相關文件,受雙反影響的太陽能產品之稅號是 8501.61.0000、8507.20.80、8541.40.6020、8541.40.6030、8501.31.8000。綜合考慮,集邦新能源網EnergyTrend判斷,85414020這個號碼應確定與太陽能電池無關。

綜上,目前看來,本次301條款對中國光伏產業沒有直接影響,目前,中、美雙方的太陽能貿易關系主要受中美雙反、201條款等貿易壁壘限制。由于301條款的清單中并未包括太陽能產品,因此中、美雙方的太陽能貿易方面仍將依照既有的貿易壁壘執行。EnergyTrend將對此次301判決進行持續關注。

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